多措并举深入推进创建国家食品安全城市

自西安市在2014年提出了创建国家食品安全城市的目标后，未央区高度重视、精心组织，以创建工作为抓手，围绕建立健全食品安全“两图一书两档”，以信息系统为运行依托，以服务民生为导向，以落实食品安全监管责任为核心，做到监管思路清、企业底数清、责任主体清、奖罚机制清，逐步形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、社会企业自律、公众积极参与”的管理新格局，比较终实现食品源头、生产加工、配送流通、餐饮消费、卫生环境、从业人员“六放心”。

高位推动建机制。创建工作由区委、区政府牵头，成立了由区委副书记、区长任组长的领导小组，抽调专人集中办公，制定出台了《未央区创建国家食品安全城市实施方案》《未央区创建国家食品安全城市工作督导考评细则》等，区政府与街道、街道与社区（村）层层签订了《创建国家食品安全城市目标责任书》，形成了高层推动的工作机制。

信息管理抓精细。充分利用食品安全监管信息网，搭建区级和街道二级网络监管平台，将辖区内各涉食企业有关详细资料按照网格划分归纳到信息库，实现“一点通”，形成以信息系统为基础的服务管理高效、运行机制规范、社会共建共治的食品安全网格化监督管理体系，全面提升食品安全监管水平。

信用评定强管理。结合未央区实际，印发了《加强食品药品安全诚信体系建设实施意见》。加大对食品生产经营企业信用档案的建立，在农贸市场推行信用登记管理办法，与涉食企业签订《诚信经营承诺书》；开展了涉食企业“星级评定”活动，及时公示经营户信用等级信息，定期开展检查观摩交流活动，建立了政府与企业、企业与企业之间互动机制，进一步增强了企业诚信经营意识。

三项机制抓小餐饮。“小餐饮”改造提升是西安市“惠民实事”之一。未央区通过落实无证“小餐饮”备案管理机制，对“小餐饮”采取分类管理，不断督导其通过整改提高达到许可要求。同时加强“小餐饮”诚信建设机制，统一悬挂监督信息公示牌，公开诚信承诺，公布有奖投诉举报电话。目前已完成小餐饮改造提升268家，“明厨亮灶”改造完成75家。

专项整治惩违法。围绕创建国家食品安全城市工作，专门开展了学校及其周边食品安全、食品添加剂、“飓风行动”、制售假冒伪劣食品、保健品“打非”行动等各类食品药品安全专项整治活动。今年以来，共受理投诉举报220多起，立案查处127起，结案118起，取缔无证经营5个，形成打击食品违法行为的高压态势。

加强抽检控风险。不断加强生产、流通、餐饮环节的食品安全抽检力度，特别对生鲜肉、植物油等重点品种和早餐工程等重点项目单位加大了抽检频次。截至目前，共进行抽检221批次，合格率97.3%，涵盖了生产、流通、餐饮各环节，同时开展快速检测579批次，合格率100%。

广泛宣传造氛围。秉承“宣传也是执法”的理念，积极发挥网络、报纸、电视、广播、微博、微信等媒体的宣传作用，及时发布食品药品安全监管法律法规、监督检查情况、饮食用药安全常识等信息。同时，在辖区全面开展食品药品安全知识“五进”活动，截至目前已在186个社区（村组）开展了集中宣讲，培训人员达12000余人。